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全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度

发布时间:2020/10/28 11:28:15信息来源:www.15crmog16mn.cn点击:

中国人民银行行长易纲24日表示,要持续推动金融业开放,营造市场化法治化国际化金融展业环境。全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,推动开放理念和模式的转变。

易纲24日在于上海召开的第二届外滩金融峰会上通过视频表示,过去两年,我国金融业开放迈出里程碑式的步伐,集中宣布了50余条开放措施。彻底取消银行、证券、基金、期货、人身险领域外资股比限制,不断扩大外资金融机构业务范围,持续提高资本市场双向开放程度。

尽管我国金融业开放步伐很快,但外资在机构准入和展业限制解除后,仍需申请诸多许可,面临不少操作性问题,对金融业开放的诉求依然较多。

“这表明金融业向负面清单管理的转变还有不少工作要做。”易纲表示,负面清单与金融业持牌经营并不矛盾,负面清单模式下,金融机构的准入和展业也必须满足资质要求、持牌经营。负面清单与加强事中事后监管也并不矛盾,负面清单模式下,监管部门可将更多的资源从准入管理转向事中事后监管,实现监管效能的提升。

易纲表示,要统筹推进金融服务业开放、人民币汇率形成机制改革和人民币国际化。

“人民币汇率形成机制改革要增强人民币汇率弹性,更好地发挥汇率在宏观经济稳定和国际收支平衡中的‘自动稳定器’作用。”易纲说,新形势下的人民币国际化可在坚持市场主导的基础上,进一步完善对本币使用的支持体系,为市场作用的发挥创造更好的环境和条件。

此外,易纲表示,应在加快开放的同时防范风险。加强宏观审慎管理,提高金融监管的****性和有效性,建好各类“防火墙”,提高防范和化解重大风险的能力,使监管能力与开放水平相适应。

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