事实上,在政府工作报告中就已指明了去产能的大致方向:继续破除无效供给,坚持用市场化、法治化手段,严格执行环保、质量、安全等法规标准,化解过剩产能、淘汰落后产能。这其实也是在延续此前的强制性退出和政策性引导两种方式。对于前者,将通过环保、能耗、质量、安全、技术等一系列法律法规和产业政策来限定,那些不符合要求的钢企将被强制淘汰出局;而后者则主要是通过政策来引导企业主动退出、搬迁改造或转型升级,以及进行兼并重组。
兰格钢铁研究中心主任王国清说,前期已经去除了大部分这种无效的供给,后续还将严格执行相关标准对达不到要求的企业,实施依法依规关停退出,这是一个大的方向。还有依靠市场机制使部分产能退出,但在盈利较好的大环境下,确有难度。另外,对于出清“僵尸企业”,不仅靠市场手段和法律手段来去除,还要采用整合的手段和兼并重组的方式。
政府部门也给出了具体思路。3月6日,****发改委副主任宁吉喆说,今年去产能工作将重点落在“破、调、改、安”四方面。首要任务即是继续破除无效供给,同时调整优化行业结构,统筹做好化解过剩、优化结构、保障供给等工作,逐步实现从总量性去产能为主向结构性去产能、系统性700L钢板产能为主的转变。
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